党的二十届四中全会站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的高度,对“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”作出了战略部署,明确了提升农业质量效益、建设宜居宜业和美乡村、促进城乡融合发展等核心任务,为做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。作为广东省的农业大市,茂名市深刻领会、坚决贯彻全会精神,立足本地资源禀赋,坚持以产业振兴为根基、以乡村建设为抓手、以城乡融合为动力,将宏伟蓝图转化为生动实践,积极探索一条具有岭南特色的乡村振兴之路,为同类地区提供了有益借鉴。
二十届四中全会强调“要提升农业综合生产能力和质量效益”,将科技创新驱动与现代产业体系构建作为关键支撑。茂名市紧扣这一要求,以“特色化布局、全链化发展、科技化赋能”为路径,着力推动农业从传统“规模优势”向现代“质量效益优势”转型升级。
一是做强特色产业集群,提升农业质量效益。茂名聚焦构建“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业体系,通过政策引导、科技注入、品牌打造协同发力,推动传统农业向高附加值产业跃升。以荔枝产业为例,从颁布实施《茂名市古荔枝树保护条例》强化资源保护,到建成中国首个特色水果技贸评议基地提升技术标准,再到创新开发荔枝冰淇淋、荔枝酒等精深加工产品延伸产业链,实现了从生产到消费的全链条升级,全产业链产值已超120亿元。在荔枝产业的示范带动下,2024年茂名“五棵树一条鱼”全产业链总产值突破550亿元,有效带动约60万农民就业增收,形成了荔枝、龙眼、沉香等多个特色产业集群竞相发展的良好局面。
二是发展乡村“微工厂”,促进科技赋能与就地就业。茂名创新推行“盘活闲置资源、承接产业转移、带动本地就业”的模式,在电白、茂南、化州等区县布局建设千余家乡村微工厂,构建起“头部企业订单+微工厂加工+农户参与”的产业生态。例如,电白区千余家微工厂年产值达30多亿元,茂南、化州的微工厂直接带动数万农民实现“家门口”就业。这一模式不仅增加了农民收入,更将先进的生产技术熊猫体育和管理标准引入乡村,促进了农业生产加工的科技升级。
三是强化县域示范引领,激活内生发展动力。高州市作为茂名县域农业发展的排头兵,其农业总产值持续位居全省县级前列,通过推广“村集体+合作社+农户”模式,成功打造了柏桥村等一批集体经济强村,其荔枝产业的全链条发展模式,正是二十届四中全会所倡导的“产业科技互促”要求的生动实践。这种“特色集群+微工厂+县域示范”的立体化产业体系,有效筑牢了农业基本盘,激发了乡村的内生发展活力。
二十届四中全会提出“推进宜居宜业和美乡村建设”,标志着乡村建设进入从满足基本需求向追求更高品质转变的新阶段。茂名市立足实际,以农文旅融合、墟市经济、人居环境整治为突破口,努力实现乡村“颜值”与“价值”的统一。
一是推动农文旅深度融合,激发乡村文化经济活力。茂名深入挖掘农业资源的文化内涵,打造“大唐荔乡”等文旅品牌,创新推出“荔枝+文旅”“荔枝+节庆”等融合业态,形成了集生态采摘、文化研学、休闲度假于一体的乡村旅游体系。特别值得一提的是,当地在景区设立婚姻登记处,将田园风光与“甜蜜经济”相结合,拓展了乡村旅游功能,提升了乡村的吸引力和美誉度,实现了经济价值与文化价值的双提升。
二是培育特色墟市经济,重构乡村商业活力节点。茂名以“保留烟火气、集聚人流商流”为导向,打造了油城墟、沉香墟、信宜窦州墟等一批特色墟市,使其成为农产品交易、文化展示、旅游体验的综合平台。仅2024年中秋国庆假期,信宜窦州墟就接待游客33万人次,既促进了本地农产品变现,也为村民创造了创业就业机会,让传统墟市焕发新生,成为乡村经济的“新引擎”。
三是实施人居环境整治,发展美丽庭院经济。茂名以“美丽庭院”创建为抓手,累计打造1.7万余户示范庭院,引导农户利用房前屋后空间发展花卉种植、特色养殖、手工艺等微型产业,实现“一户一景、一户一业”。这种“环境整治+产业植入”的模式,不仅显著改善了农村人居环境,更让村民直接从中获益,将“美丽环境”转化为“美丽经济”,切实践行了全会关于“推动农村基本具备现代生活条件”的要求。
二十届四中全会要求“开创城乡区域协调发展新局面”,核心在于破除要素流动壁垒,促进城乡互补互促。茂名市以促进要素双向顺畅流动为关键,通过平台搭建、产业联动、资源整合等举措,努力打通城乡融合的“最后一公里”。
一是搭建要素流通桥梁,实现城乡良性互动。特色墟市和乡村微工厂成为城乡要素交换的重要节点。墟市为城市资本、技术、消费需求下乡和乡村产品、服务进城提供了双向通道。微工厂则通过承接珠三角产业转移,将城市企业的订单、标准和管理经验引入农村,同时盘活了农村闲置资产。2024年,全市通过微工厂模式实现村集体经济增收超亿元,有效缩小了城乡产业发展差距。
二是引回乡贤资源,激活乡村旅游消费。茂名积极引导乡贤返乡投资兴业,参与乡村建设和产业发展,2024年吸引乡贤投资超50亿元,落地了一批现代农业和乡村旅游项目。同时,构建“农业观光游+文化体验游+休闲度假游+康养旅居游”的“四游联动”产品体系,2024年乡村旅游接待量突破2000万人次,带动相关产业增收超30亿元,促进了城乡消费市场的对接与融合。
三是促进就业收入均衡,彰显融合发展成效。随着乡村产业的发展和城乡要素的加速流动,茂名农村劳动力本地就业率较2020年显著提升,城乡居民收入差距持续缩小。高州柏桥村、信宜八坊村等典型村庄,通过城乡融合实现了村集体增收、农户致富、城市受益的多赢局面,成为全会“城乡互补协调发展”部署的鲜活注脚。
茂名市的乡村振兴实践,以特色产业体系筑牢发展根基,以和美乡村建设提升生活品质,以要素流通创新激活融合动能,初步形成了“产业有支撑、乡村有颜值、城乡有活力”的良好发展态势。茂名在构建特色产业、激活墟市与庭院经济、打破城乡壁垒等方面的创新实践,为农业大市推进乡村全面振兴提供了可资借鉴的样本。
展望“十五五”新征程,我们需持续深化对二十届四中全会精神的学习领会和贯彻落实,进一步强化农业科技支撑,提升乡村建设治理精细化水平,完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系,在扎实推进农业农村现代化、促进城乡区域协调发展的道路上不断取得新突破,为谱写中国式现代化新篇章贡献坚实的乡村力量。