近年来,我省加快推进文旅经济发展,已探索出“非遗+旅游”“体育+旅游” “康养+旅游”等多元路径,形成了以“闽式生活”为统领的“观山阅海”“茶和天下”“福见好戏”等场景品牌。2024年,全省乡村旅游接待人数突破2.21亿人次,同比增长12.6%;休闲农业经营主体近8000家,年营收超200亿元。但我省现阶段乡村旅游仍存在融合层次浅、产业联动弱,要素保障不足、发展瓶颈突出,体制机制不顺、协同效能偏低等不足。
健全跨部门熊猫体育平台官网联席会议制度,统筹解决规划衔接、政策整合、要素保障等重大问题,形成省市县三级联动、条块结合的工作合力。完善规划与标准体系,编制省级发展专项规划,确保其与国土空间规划、乡村振兴规划等“多规合一”。加快制定乡村民宿、森林康养、研学旅行等细分领域地方标准。创新区域品牌共建机制,强化“清新福建”“闽式生活”省级品牌对乡村的统领,实施“一县一特”“一村一品”培育计划。
深化“文化+”融合,实施传统村落活态保护,推进古厝修缮与适应性利用,鼓励非遗进景区、进民宿、进街区。延伸“农业+”价值链,发展农事研学、田园摄影、定制认养等深度体验。结合电商直播,推动“农业+文化+旅游”智慧融合。创新“体育+”业态,依托山水林田湖海资源,规划建设山地运动公园、水上运动中心等,打造“跟着赛事去旅行”系列产品。发展“生态+”康养旅居,深度开发森林康养、温泉疗养、滨海度假等业态,开发定制化、高品质康养产品。
深化农村土地制度改革,试点“点状供地”、弹性年期、混合用地等灵活供地方式,简化农村集体经营性建设用地入市流程。强化多元投融资支持,设立省级乡村文旅融合发展基金,鼓励金融机构创新“民宿贷”“乡村振兴贷”等产品。实施“人才兴乡”战略,将急需人才纳入各地紧缺目录,推广“乡村运营官”或“文旅管家”制度,加强本地经营户、村干部、返乡青年技能培训。加快补齐基础设施短板,将乡村旅游公路、停车场、污水处理、智慧网络等纳入乡村建设重点。
推广多元化利益联结模式,推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革,鼓励村集体和农户以土地、房屋、技艺等入股,建立“保底收益+按股分红+劳务收入”多元分配机制。培育壮大市场化运营主体,大力引进和培育专业乡村运营机构,支持省、市国有企业通过股权投资、品牌输出、委托管理等方式参与开发。强化村集体“造血”功能,支持利用预留资源自主或合作经营,将财政资金形成的经营性资产折股量化到集体。推动社区参与和主客共享,建立项目开发的社区协商机制,优先保障本地就业。鼓励村民发展小微业态,设计能让游客深度参与乡村生活的体验活动。