2026年，站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，贵州各地锚定新目标、擘画新蓝图，以高质量发展统揽全局，在践行“围绕‘四新’主攻‘四化’”主战略、落实“四区一高地”战略定位的征程上步履铿锵。央广网贵州频道特别推出访谈栏目《擘画“十五五”·黔进新征程》，聚焦黔贵大地发展实践，盘点“十四五”丰硕成果，解码“十五五”奋进密码，挖掘高质量发展鲜活样本，全景展现中国式现代化贵州实践的崭新篇章。
2026年是“十五五”规划开局之年，也是贵州纵深推进高质量发展、奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章的关键之年。站在“十四五”收官、“十五五”启航的历史交汇点，三都水族自治县委副书记、县长杨凯接受央广网贵州频道《擘画“十五五”？黔进新征程》专访，回顾“十四五”发展成就，解读“十五五”“三区一高地一模范”发展思路与重点举措，擘画民族地区县域经济高质量发展、建设宜居宜业和美水乡新蓝图。
杨凯：“十四五”以来，三都坚持以高质量发展统揽全局，齐心协力、奋勇争先，全力推动全县经济社会发展各项事业大踏步前进、取得历史性成就。这五年，水乡大地书写了速度与激情，描绘了美好与精彩，交出了靓丽的答卷。
一是快马三都驰而不息，经济实力大幅提升。“十四五”期间，经济总量连续跨越90亿元、100亿元、110亿元关口，由“十三五”末的87.27亿元提升至“十四五”末的114.69亿元，年均增速4.3%。三次产业结构持续优化，发展质效显著提升。2025年，规模工业增加值同比增长31.2%，固定资产投资同比增长38.7%，农林牧渔业总产值同比增长3.8%。文旅融合势头强劲，2025年全县接待游客622万人次、实现旅游综合收入61亿元，为县域经济高质量发展注入了强劲动能。
二是跃马三都蹄疾步稳，基础设施提质扩容。畅外联、四通八达的交通体系加快构建，基本形成以高速、高铁为主轴，国省干线为骨架，农村公路为基础的综合交通格局，公路通车总里程达3486.9公里，较“十三五”末增加155.9公里。水安全保障能力持续提升，新增供水能力4741.1万立方米，完成河道治理36.7公里。能源通信全面升级，累计投入电网改造资金1.87亿元，改造10千伏及以下线个，天然气实现从无到有的历史性突破。新型基础设施覆盖更广、支撑更强，为高质量发展筑牢坚实根基。
三是骏马三都魅力四射，文化事业焕彩出圈。我们致力于民族文化保护传承与发展，通过赓续千年文脉，创新打造了“贵州村马”文旅IP并火爆出圈，吸引游客超1600万人次，被评为“2024中国民族马文化运动十大影响力事件”之一。新增乡村旅游重点镇2个、乡村旅游重点村8个、等级民宿4家，规上文娱业实现“零的突破”，荣获“中国文旅融合特色发展示范县”。
四是策马三都绿色前行，生态底色持续擦亮。空气质量优良天数比率连续五年位居全省前列，重点流域水质连续五年达标率100%。率先在全省范围内试点开展矿井涌水治理，被生态环境部评为地下水污染防治试点项目优秀案例。林下种植与养殖利用面积达40万亩，全产业链产值累计达64亿元，较“十三五”翻了一番。完成石漠化治理83平方公里、水土流失治理108.72平方公里、历史遗留矿山生态修复28.97公顷。森林覆盖率稳定在72.47%以上，连续五年稳居全州第一、全省第六，3次入选“中国最美县域”榜单。
五是福马三都温暖万家，民生福祉更加殷实。教育公平与质量同步提升，州、县示范幼儿园达31所，普惠性幼儿园覆盖率98.89%，九年义务教育巩固率98.52%，高中阶段毛入学率94.85%。医疗服务不断改善，县人民医院建成急诊急救“五大中心”，获批全国县域肿瘤防治中心建设单位；县级医院服务能力总体指标、危重病人抢救成功率较“十三五”末分别提升25.2、17.5个百分点。就业保障坚实有力，“十四五”期间累计新增城镇就业1.35万人，农村劳动力转移就业52.9万人次，牢牢守住了民生底线。
央广网：“十四五”期间，三都在教育、医疗、城乡公交一体化等领域深化改革投入力度大、成效显著，最让你印象深刻的民生实践案例是什么？
杨凯：最让我印象深刻的民生实践案例，就是教育改革。我们把教育摆在优先发展的战略位置，坚持引资源、强队伍、提质量，积极引进优质教育团队开展合作办学，着力补齐教育短板、提升办学水平，努力让三都学子在家门口就能享受到更加优质的教育资源。
一组数据最有说服力：2025年全县高考特控线上线率、本科及以上上线个百分点。“十四五”期间，全县共有6792名学子圆梦大学，越来越多水乡孩子通过教育改变命运、走出大山、成就梦想，真正实现了教育提质、家庭圆梦、未来可期。
杨凯：“十五五”期间将紧紧围绕“三区一高地一模范”战略定位，打造民族地区县域经济高质量发展样板区，创建全省老白茶特色化发展核心区，塑造全省农文体旅城融合发展示范区，构筑全省现代林业创新发展高地，建设铸牢中华民族共同体意识模范县。核心目标就是综合发展实力显著增强、产业发展量熊猫体育平台官网质同步提升、城乡面貌大幅改善、民生福祉稳步增进、社会治理效能更加完善、生态文明建设走在前列、各族群众获得感显著增强，确保到2035年与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
央广网：“十五五”时期，三都将重点围绕哪些领域发力，确保实现“十四五”收官与“十五五”开局的平稳衔接、乘势而上？
杨凯：我们将立足“十四五”夯实的良好基础，乘势而上，在“十五五”时期集中力量抓好以下重点领域：
一是全力以赴抓好“四化”建设。扎实推动“四化”建设，加快产业转型升级，实现县域经济高质量发展。做优现代化山地特色农业，持续完善以茶叶为主，蔬菜、水果为辅，中药材、食用菌、生态畜禽渔为特色的“一主两辅多特”农业产业体系。做强工业产业体系，不断壮大以森工产业为主导，特色食品加工、矿产品加工、新能源为补充，轻纺产业为特色的“一主三辅一特”工业产业体系。持续打响“贵州村马”IP品牌，以县城为中心，重点打造“县城—水族文化博物馆—万户水寨—赛马城—咕噜景区—尧人山—县城”旅游精品环线，抓好高硐、野记、怎雷等重点景点建设，构建“一城一圈多点”全域旅游格局。
二是全力以赴激发消费投资活力。坚持扩大内需这个战略基点，将惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，多措并举拓展消费增量空间，提高投资质量效益，推动服务业提质增效，加强市场综合监管，促进消费和投资、供给和需求良性互动。
三是全力以赴深化改革扩大开放。聚焦体制机制障碍和结构性矛盾，以市场化改革和制度创新为重点，破除制约高质量发展的瓶颈，构建与县域发展相适应的制度环境。实施更加积极主动的开放战略，融入区域发展大局，拓展合作领域，提升对内对外开放水平。以市场主体需求为导向，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发市场活力。把招商引资和招才引智作为经济工作抓手，围绕主导产业精准开展产业链招商和人才招引，引进优质项目和专业化人才。
四是全力以赴推进城乡融合发展。优化国土空间发展格局，健全城乡融合发展机制，畅通要素双向流动，优化监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线，以建设宜居宜业和美乡村为抓手，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
五是全力以赴培育生态优势。牢固树立“两山”理念，协同抓好降碳、减污、扩绿、增长。筑牢生态安全屏障，深化污染防治攻坚，以绿色转型为动力，构建市场化生态产品价值实现体系，推动生态优势向发展优势和富民优势转化。
六是全力以赴厚植民生福祉。以实施就业优先战略为引领，聚焦破解结构性就业矛盾。构建公平优质的基础教育体系、产教融合的职业教育体系、素质精良的教师队伍体系，推动教育事业高质量发展。健全覆盖全民、统筹城乡、安全规范的社会保障体系，织密社会保障安全网，为各族人民提供更可靠更充分的社会保障。改善医疗健康服务条件，筑牢基层医疗卫生服务网底，提高人均预期寿命和人民健康水平。加强基础设施统筹规划，加快构建水陆并进的综合交通运输体系，提升水网安全保障能力。
在三都水族自治县零工市场，工作人员正在为求职者推荐相关就业信息（三都水族自治县融媒体中心供图）
杨凯：三都的未来，是一幅由全县各族人民共同以千年水书为墨、非遗马尾绣为笔、都柳江为卷绘就的一幅产业兴旺、文化繁荣、生态优美、民生幸福的壮美画卷。这里将是一个产业动能强劲的“活力水乡”，是一个山水人文和谐共融的“美丽家园”，更是一片追逐梦想的热土。我代表熊猫体育平台官网三都，真诚邀请各界朋友走进三都、投资三都、圆梦三都，亲身感受水族文化的独特魅力，共商发展大计、共绘发展图景、共享发展红利。使命呼唤担当，奋斗开创未来。
在此，我向全县党员干部和人民群众郑重发出倡议：让我们以“拼”的锐气勇夺先机，以“闯”的胆识开拓新局，以“实”的担当攻坚克难，同心同德、步调一致，砥砺奋进、真抓实干，共同绘就三都高质量发展的壮丽画卷，为全面建设社会主义现代化国家贡献磅礴力量！
“闯”出来的发展路径和成绩，深度契合在新时代西部大开发上闯新路的要求，是贵州奋进新时代的一个缩影。三都“以马为题”，做足马的文章，以梦为马，勇闯新路，既为民族地区县域经济高质量发展探路，也为铸牢中华民族共同体意识提供实践样本。（贵州省社会科学院传媒与舆情研究所副所长、研究员 邓小海）
贵州省三都水族自治县委副书记、县长杨凯接受央广网贵州频道《擘画“十五五”·黔进新征程》栏目专访。